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    “花城从一座小城走到今日，经历的战争已经够多了。”

    “十城宣战，我们打下十城，最后带走了百姓。”

    “四城攻来，我们守住了花城，也留下了四枚城主印。”

    “可若花城以后的每一次晋升，都要依靠攻下别人的城池，那么三百座城，便意味着数百场战争，以及数不清的死伤。”

    众人脸上的笑意渐渐收敛。

    周云抬起目光。

    “这条路，可以走，但我不准备这么走。”

    “蛮荒之中有大片无主之地，也有许多像白虎族一样，被赶出家园、没有城池可以依靠的人。”

    “花城今后需要的城池，我们自己建。”

    “没有道路，天工府便把路修过去。”

    “没有城墙，便一块砖、一块石头垒起来。”

    “没有人口，政务府便让那些无家可归的人重新拥有户籍。”

    “没有商路，通商府便带着货物走出第一条路。”

    “镇军府负责守住他们，明察府负责让新的城池依旧遵循花城的律令。”

    一句句话落下，众人的目光也一点点聚集到那片空白的蛮荒之上。

    那里原本什么都没有。

    可此刻在众人眼中，一条条道路、一座座城墙与大片灯火，已经隐隐有了轮廓。

    周云的手指在地图上轻轻一点。

    “下级城晋升中级城，需要三百座城。”

    王富贵喉结滚动了一下。

    “三百座……”

    这个数字对于不久前的花城来说，遥远得如同天边。

    那时的城墙低矮残破，城中百姓连饭都吃不饱。

    兽潮一到，整座城都在斩杀线边缘挣扎。

    他们眼睁睁看着原本的城主死去，也曾以为花城很快就会跟着消失。

    可如今，婉儿、雷烈与朱葛已经是黄金级。

    五府正式建立。

    主城之外还有镇远、天策、安民三座卫星城。

    更远处，秦放与赵坤各自掌握三城，愿意替花城守住前方。

    曾经遥不可及的“下级城”，已经被他们踩在了脚下。

    那么中级城……

    真的还远吗？

    雷烈的手掌一点点握紧，指节发出轻响。

    铁山盯着地图上的蛮荒，胸膛缓缓起伏。

    王富贵脸上的笑意再也压不住。

    就连一向冷静的商幼君，异色双眸也比往常明亮了几分。

    夏暖暖抱着账册，目光从众人脸上一一扫过，最后落回周云身上。

    她的脸颊微微泛红。

    议事厅里没有人高声欢呼。

    可每个人都感觉胸口像是揣进了一团火。

    周云看着众人，继续说道：

    “三百城，就是我们的目标。”

    “眼下，先将第一步走好。”

    “朱葛。”

    朱葛收起羽扇。

    “臣在。”

    “你与铁山共同勘察花城通往蛮荒的地形，绘制道路、水源、矿脉与适合建城的位置。”

    “先定下第一条拓荒路线。”

    “臣领命。”

    “铁山。”

    铁山立即起身。

    “臣在。”

    “天工府清点工匠、器械与建材。路线确定以后，道路、水渠、驿站与前沿营地同时开工。”

    铁山抱拳。

    “主公放心。”

    “只要军师把地方点出来，天工府就能把路修过去。”

    周云点了点头，又看向婉儿。

    “政务府提前拟定拓荒人口的招募、户籍、土地与安置章程。”

    “愿意前往新城的人，要让他们清楚去做什么，能得到什么，又需要承担什么。”

    婉儿起身领命。

    “臣会先从各处安置区与职业名册中筛选合适人选，自愿登记，绝不强征。”

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